Cevap : |
6245 sayılı kanun 34’üncü maddesine göre, yurtdışında geçici görev yolculuklarında, gündelik miktarının ise gidilecek ülkeye, memur ve hizmetlilerin aylık veya ücret tutarları ile görevin mahiyetine göre, mali yıl itibariyle ve Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca tayin olunacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemelerin gündeliklerinden indirileceği hususu da net bir biçimde ortaya konulmuş bulunmaktadır.
01.01.2015 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımlanan, 2014/7128 sayılı yurtdışı gündeliklerine dair bakanlar kurulu kararının birinci maddesine göre, yurtdışında sürekli veya geçici bir görevle ya da tedavi amacıyla gönderilenlerin, gidiş ve dönüşleri ile tedavi ve geçici görevlendirme sürelerinde verilecek gündeliklerin yabancı para cinsinden miktarı gidilecek ülkeye bağlı olarak anılan kararın ekinde yer alan cetvele uygun olarak hesaplanmak zorundadır.
Birinci madde genel esas bu şekilde belirlenmiş olmasına rağmen yine anılan kararın 3’üncü maddesinin ikinci bendi uyarınca, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarları, yabancı devlet, uluslararası kuruluş, resmi veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, kurumlarca ekli cetvelde yazılı tutarlardan daha düşük miktarlar da gündelik belirlenebilmesi olanak dahilindedir. Dolayısıyla söz konusu cetvelde yer alan gündelik miktarları tavan olarak belirlenmiş bunun altında gündelik rakamlarının tespit edilmesi konusunda belli durumlarda idareye yetki tanınmış bulunmaktadır. Ancak bu şekilde yapılacak gündelik ödemelerinde durumun ilgililerce kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce idarelerine yazılı olarak bildirilmesi gerekmektedir. Geçici görev ile yabancı ülkelere gönderilenlere, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapıldığı takdirde bu ödemelerin gündeliklerinden indirilmemesi hususunda idarenin herhangi bir takdir yetkisi kullanarak ekli cetvelde belirtilen tavan tutar üzerinden ödeme yapma yetkisi bulunmamaktadır. Mutlaka geçici görevli personele yapılan ödemeyi anılan bakanlar kurulu kararı eki cetvele göre hesaplanan gündelik toplamından düşmesi gerekmektedir.
Ayrıca, anılan kararın 4’üncü maddesine göre başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündeliklerin, ekli cetvelde yer alan tutarların % 50 arttırması suretiyle ödenmesi gerekmektedir. Burada dikkat edilmesi gereken husus yukarıda anlatıldığı üzere gündeliklerden bir indirim yapılması durumu söz konusu ise indirim yapılmadan önce gündeliklerin %50 artırımlı olarak ilk on gün için hesaplamalarda dikkate alınması, bu şekilde hesap yapıldıktan sonra personele yabancı devlet veya özel kuruluşlarca yapılan ödemelerin indirim konusu yapılmasıdır.
Örneğin aylık kadro derecesi 1 olan Gümrük ve Ticaret Müsteşarlığında görevli bir uzman personelin, ABD Florida Eyaletinde Tampa Ticaret Odasındaki bir organizasyon için 15 gün süreyle geçici görevlendirilmesi halinde kendisine ödenecek gündelik tutarı, ekli cetvele göre kendisine ödenmesi gereken günlük oalan 110$’ın ilk on gün için 110x1,5= 165$, ilk on günü izleyen 5 gün için 110$ üzerinden hesaplanması gerekir. Eğer anılan iş için Tampa Ticaret Odasınca kişiye günlük 80$ ödeme yapılması söz konusu ise, gündeliklerin ilk on gün için 165-80=85$ izleyen günler için ise 110-80=35$ üzerinden hesaplanarak ödenmesi gerekir.
Diğer taraftan Kanunun 42’inci maddesinde ise, geçici bir görevle başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden itibaren, yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödeneceği, geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermelerin bu müddetleri veya gündelikleri arttırmaya neden olamayacağı hükümlerine yer verilmiştir. Buna göre 180 günü aşan yurt dışı geçici görevlendirmelerde, Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenen gündelikler 180 günden sonra mutlaka 2/3 oranı üzerinden hesaplanmak zorundadır.
|