19.4.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun “ Mal bildiriminde bulunacaklar” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (d)  bendinde; “Genel ve katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluş veya alt kuruluşlarda, kamu iktisadi teşebbüsleri (İktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşları) ile bunlara bağlı müessese, bağlı ortaklık ve işletmelerde, özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlar ile bunların alt kuruluşlarında veya komisyonlarında aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri, Mal bildiriminde bulunmak zorundadırlar.” hükmü yer almaktadır.

3628 sayılı Kanunda mal beyanına tabi tutulanların kapsamı oldukça geniş tutulmuştur. 3628 sayılı Kanun, sadece kamu görevlilerini değil, kamu hizmeti gören bazı kişileri ve bunların suç ortaklarını da kapsamına almıştır. Kapsama alınanların ortak özelliği, kamuya hizmet eden, kamuoyunun itibar etmesi beklenen ve kamuyla yüz yüze gelen kişiler olmalarıdır.
Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler, yüksek teknoloji enstitülerinde aylık, ücret ve ödenek almak suretiyle kamu hizmeti gören memurları, işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri ile yönetim ve denetim kurulu üyeleri, 3628 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (d) fıkrasına gore mal beyanında bulunmakla yükümlü tutulmuştur.

3628 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin üçüncü tümcesinde geçen “…Bu Kanunda sayılanların…” ifadesi kanunun sadece kamu görevlilerini değil, Kanunun 2 nci maddesinde mal beyanında bulunmakla yükümlü tutulan işçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin tamamı ile kamu görevlisi olmayan ancak kamu adına görev yapan bir kısım kişileri de kapsadığını göstermektedir.
Dolayısıyla, Yükseköğretim kurumlarında sözleşmeli olarak çalıştırılan yabancı uyruklu akademik personel işçi niteliği taşımıyor ise mal beyanında bulunmakla yükümlüdür.