Bilindiği üzere Maliye Bakanlığınca belirlenen ekonomik kodlardan Devletin zimmetinde gerçekleşip, bütçe tertibi bulunmakla birlikte masrafın oluştuğu yer ve zamanda ödeneği bulunmayan harcama tutarları; dayanağını oluşturan harcama belgeleri de eklenmek suretiyle usulüne göre tahakkuk ettirilerek tutarları, “Ödeneğine Mahsup Edilecek Harcamalar Hesabına” yazılarak “Bütçeleştirilmiş Borçlar Hesabına” kaydedilir. Bu şekilde hesaba alınan tutarlar, ödeneğinin gelmesini müteakip bütçeleştirilmiş borçlar hesabından ödenir. Tahakkuk ettirilerek hesaplara alınmış ancak, ödemesi yapılmamış harcamalara ilişkin ödeneklerin temin edilmesiyle birlikte, söz konusu tutarların 323 hesaptan ödenmesi gerekir. Ödemeye ilişkin düzenlenen muhasebe işlem fişine, söz konusu tutarın 323- Bütçeleştirilmiş Borçlar Hesabına alınmasına ilişkin ödeme emri belgesinin fazla düzenlenmiş olan nüshası bağlanacaktır.

Uygulamada sorun, ödeneğin gelmesini müteakip 323 hesaptaki kayıtlı tutarların ödenmesinde muhasebe işlem fişinin kimin tarafından düzenlenmesi gerektiği hakkında olmaktadır. Bilindiği üzere 1050 sayılı Kanunu yürürlükten kaldıran 5018 sayılı Yasa, 1050 sayılı Kanunun aksine yapılan harcamanın ödenek dahilinde olup olmadığını saymandan alarak harcama birimlerine vermiştir. Bu noktada muhasebe birimlerinin harcamalarla ilgili doğrudan bir ödenek kontrolü (say2000i deki kontrol hariç) söz konusu değildir. Bu çerçevede ödeneğin gelmesi halinde 323 teki tutarlarla ilgili muhasebe işlem fişinin de sorumluluk sahibi harcama birimlerince düzenlenmesi gerekmektedir.