Son dönemlerde damga vergisindeki oransal artışlarla birlikte kimlerin, hangi, oranda damga vergisine tabi olduğu konusu daha bir önemli hale geldi. Kamu idareleri damga vergisini daha çok üç şekilde uyguluyor. Birincisi yaptıkları sözleşmelerden damga vergisi alıyorlar. İkincisi vermiş oldukları kararlardan damga vergisi alıyorlar. Üçüncüsü de ödemelerden damga vergisi alınıyor. Sözleşmelerden alınan damga vergisiyle kararlardan alınan damga vergisi resmi kurum olup olmama açısından çok önemli değil. Sözleşme yapılmışsa ya da bir karar verilmişse bundann damga vergisi alınacak. Yalnız ödemelerden kesilecek olan damga vergisi, damga vergisinin 8. Maddesine göre sadece resmi daireler tarafından kesilir. Resmi daire tanımı çeşitli kanunlarda başka çeşitlerde yer alıyor. Damga vergisi kanununa göre, damga vergisi kanunun 8. Maddesine göre resmi daire genel bütçeli daireler, özel bütçeli idareler, bunların kurduğu şirketler, birlikte vs. tasnif edilmiş. Bu tasnif içerisinde mahalli idare birlikleri, mahalli idarelere bağlı olan idareler, kalkınma ajansları gibi kurum ve kuruluşlar yer almıyor. Dolayısıyla bu kurum ve kuruluşlar damga vergisi açısından resmi daire niteliğinde değildir. Bu nedenle yapmış oldukları ödemelerden damga vergisi kesmeleri gerekmez. Hatta kesemezler. Mahalli idare birlikleri, mahalli idarelere bağlı idareler, bu nedenle yapmış oldukları ödemelerden damga vergisi bundan böyle kanunda bir değişiklik yapılıncaya kadar kesmesinler.